第一章   經濟法總論

　　〔基本要求〕

　?。ㄒ唬┱莆战洕申P系的要素，經濟法律關系的發生、變更和消滅

　　（二）掌握經濟糾紛的解決途徑

　?。ㄈ┦煜そ洕ǖ母拍睢⒔洕ǖ臏Y源

　?。ㄋ模┦煜み`反經濟法的法律責任

　?。ㄎ澹┝私饨洕申P系的概念

　　〔考試內容〕

　　第一節 經濟法概述

　　一、經濟法的概念

　　經濟法是指調整國家在管理與協調經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。

　　二、經濟法的淵源

　　經濟法的淵源是指經濟法律規范借以存在和表現的形式。我國經濟法的淵源有：

　　1.憲法。

　　2.法律。

　　3.法規，包括行政法規、地方性法規。

　　4.規章，包括部門規章和地方政府規章。

　　5.民族自治地方的自治條例和單行條例，以及特別行政區的法。

　　6.國際條約、協定。

　　第二節 經濟法律關系

　　一、經濟法律關系的概念

　　經濟法律關系是指經濟關系被經濟法律規范確認和調整之后所形成的權利和義務關系。

　　二、經濟法律關系的要素

　?。ㄒ唬┙洕申P系的主體

　　經濟法律關系的主體是指在經濟法律關系中享有權利、承擔義務的當事人或參加者。

　　取得經濟法主體資格，有法定取得和授權取得兩種方式。

　　我國經濟法主體的范圍包括：

　　1.國家機關。

　　2.企業和其他社會組織。

　　3.企業內部組織和有關人員。

　　4.公民及個體工商戶、農村承包經營戶。

　?。ǘ┙洕申P系的內容

　　經濟法律關系的內容是指經濟法主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務。

　　1.經濟權利，是指經濟法主體依法能夠作為或不作為一定行為，以及要求他人作為或者不作為一定行為的資格。

　　2.經濟義務，是指經濟法主體根據法律規定或為滿足權利主體的要求，必須作為或不作為一定行為的責任。

　　3.經濟權利與經濟義務相依而存，具有相對性、對等性。

　?。ㄈ┙洕申P系的客體

　　經濟法律關系的客體是指經濟法主體權利和義務所指向的對象。

　　經濟法律關系的客體包括：

　　1.物。

　　2.經濟行為。

　　3.非物質財富。

　　三、經濟法律關系的發生、變更和消滅

　　經濟法律關系的發生、變更、消滅需要具備以下條件：

　　1.經濟法律規范。

　　2.經濟法主體。

　　3.經濟法律事實。分為事件和行為兩類。

　　第三節  經濟法的實施

　　一、違反經濟法的法律責任

　　經濟法主體可能承擔的法律責任有以下三種：（1）民事責任。（2）行政責任，包括行政處罰和行政處分。（3）刑事責任，分為主刑和附加刑。

　　二、經濟糾紛的解決途徑

　?。ㄒ唬┲俨?/p>

　　仲裁是指仲裁機構根據糾紛當事人之間自愿達成的協議，以第三者的身份對所發生的糾紛進行審理，并作出對爭議各方均有約束力的裁決的解決糾紛的活動。

　　1.仲裁的基本原則。

　?。?）自愿原則。

　　（2）以事實為根據，以法律為準繩，公平合理地解決糾紛原則。

　　（3）仲裁組織依法獨立行使仲裁權原則。

　?。?）一裁終局原則。

　　2.《仲裁法》的適用范圍。平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產糾紛，可以仲裁。與人身有關的婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛，以及由強制性法律規范調整的法律關系的爭議、行政爭議，不能仲裁。

　　3.仲裁協議。包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發生前或糾紛發生后達成的請求仲裁的協議。

　　4.仲裁裁決。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。調解書經雙方當事人簽收后，即與裁決書具有同等的法律效力。裁決按多數仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發生法律效力。當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以按照《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請執行。

　　（二）行政復議

　　行政復議是指公民、法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向特定行政機關提出申請，由受理該申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查并作出行政復議決定的活動。

　　1.行政復議范圍?！缎姓妥h法》對公民、法人或其他組織可以申請行政復議的情形，以及不能申請行政復議的情形分別作出了具體的規定。

　　2.行政復議程序。

　?。?）復議申請。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，但是法律規定的申請期限超過60日的除外。

　?。?）復議受理。行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查，并決定是否受理。

　?。?）復議決定。行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。

　　行政復議決定書一經送達即發生法律效力。被申請人應當履行行政復議決定，不履行或無正當理由拖延履行的，行政復議機關或有關上級行政機關應當責令其限期履行。

　?。ㄈ┰V訟

　　訴訟是指人民法院根據糾紛當事人的請求，運用審判權確認爭議各方權利和義務關系，解決經濟糾紛的活動。

　　1.訴訟管轄。

　?。?）地域管轄。分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

　?。?）級別管轄。

　　2.訴訟參加人。包括當事人和訴訟代理人。當事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人。代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。

　　3.訴訟時效。是指權利人不在法定期間內行使權利而失去訴訟保護的制度。根據《民法通則》規定，訴訟時效期間從當事人知道或應當知道權利被侵害時起計算；但從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。

　　訴訟時效期間分為：

　?。?）普通訴訟時效期間?！睹穹ㄍ▌t》規定，普通訴訟時效期間為2年。

　　（2）特別訴訟時效期間?！睹穹ㄍ▌t》規定，身體受傷害要求賠償的、出售質量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或損毀的，訴訟時效期間為1年。

　　4.審判程序。包括第一審程序、第二審程序、審判監督程序等。

　　5.執行程序。對發生法律效力的判決、裁定、調解書和其他應由人民法院執行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。申請執行的期限從法律文書規定履行期間的最后一日起計算，雙方或者一方當事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月。

　　第二章  企業法律制度

　　〔基本要求〕

　　（一）掌握個人獨資企業的設立條件、投資人及事務管理

　　（二）掌握合伙企業的設立條件、合伙企業財產、合伙企業事務執行、合伙企業與第三人關系、入伙與退伙

　?。ㄈ┦煜€人獨資企業、合伙企業的解散與清算

　?。ㄋ模┝私馄髽I的概念和分類

　　（五）了解個人獨資企業、合伙企業的概念

　　〔考試內容〕

　　第一節 企業的概念和分類

　　一、企業的概念

　　企業是指依法設立的以營利為目的，從事生產經營活動的獨立核算的經濟組織。

　　二、企業的分類

　　按照不同的標準，對企業有不同的分類。

　　第二節 個人獨資企業法律制度

　　一、個人獨資企業的概念

　　個人獨資企業是指在中國境內依法設立的，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

　　二、個人獨資企業的設立

　　個人獨資企業的設立條件有：

　　1.投資人為一個自然人，且只能是中國公民。

　　2.有合法的企業名稱。

　　3.有投資人申報的出資。投資人可以個人財產出資，也可以家庭共有財產作為個人出資。

　　4.有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。

　　5.有必要的從業人員。

　　對符合個人獨資企業設立條件的，登記機關予以登記，發給營業執照。個人獨資企業的營業執照簽發日期為個人獨資企業成立日期。

　　三、個人獨資企業的投資人及事務管理

　　（一）個人獨資企業的投資人

　　個人獨資企業的投資人為一個具有中國國籍的自然人，但法律、行政法規規定禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設立個人獨資企業。

　?。ǘ﹤€人獨資企業的事務管理

　　1.個人獨資企業事務管理的方式。個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業事務，應當與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同。

　　投資人對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人。

　　投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員不得有法律規定的禁止行為。

　　2.個人獨資企業事務管理的內容。個人獨資企業應當依法設置會計賬簿，進行會計核算；依法與職工簽訂勞動合同，足額發放職工工資；按照國家規定參加社會保險，為職工繳納社會保險費；依法申請貸款，取得土地使用權等。

　　四、個人獨資企業的解散和清算

　?。ㄒ唬﹤€人獨資企業的解散

　　個人獨資企業出現《個人獨資企業法》規定的解散情形時，應當解散。

　?。ǘ﹤€人獨資企業的清算

　　1.個人獨資企業解散時，由投資人自行清算或者由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。

　　2.個人獨資企業解散時，財產按照下列順序清償：（1）所欠職工工資和社會保險費用；（2）所欠稅款；（3）其他債務。

　　個人獨資企業財產不足以清償債務時，投資人以其個人的其他財產予以清償。

　　3.個人獨資企業清償債務前，投資人不得轉移、隱匿財產。

　　4.個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。

　　5.清算結束后，應當辦理注銷登記。

　　第三節 合伙企業法律制度

　　一、合伙企業的概念

　　合伙企業是指依法在中國境內設立的由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。

　　《合伙企業法》適用于按照現行行政管理劃分規定應由工商行政管理機關登記管理的合伙企業。采用合伙制的律師事務所、會計師事務所、醫生診所等組織，以及不具備企業形態的契約型合伙、企業法人之間的合伙型聯營，不適用《合伙企業法》。

　　二、合伙企業的設立

　　合伙企業的設立條件有：

　　1.有兩個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者。

　　2.有書面合伙協議。

　　3.有各合伙人實際繳付的出資。經全體合伙人協商一致，合伙人可以用勞務出資。

　　4.有合伙企業名稱。

　　5.有營業場所和從事經營的必要條件。

　　對符合合伙企業設立條件的，登記機關予以登記，發給營業執照。合伙企業的營業執照簽發日期為合伙企業成立日期。

　　三、合伙企業財產

　?。ㄒ唬┖匣锲髽I財產的構成

　　合伙企業存續期間，合伙人的出資和所有以合伙企業名義取得的收益為合伙企業的財產。

　?。ǘ┖匣锲髽I財產的性質

　　合伙企業的合伙財產具有共有財產的性質，對合伙財產的占有、使用、收益和處分，均應當依據全體合伙人的共同意志進行。在合伙企業存續期間，除非有合伙人退伙等法定事由，合伙人不得請求分割合伙企業的財產。

　?。ㄈ┖匣锲髽I財產的轉讓

　　1.合伙企業存續期間，合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，須經其他合伙人一致同意。

　　2.合伙人之間轉讓在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，應當通知其他合伙人。

　　3.合伙人依法轉讓其財產份額時，在同等條件下，其他合伙人有優先受讓的權利。

　　合伙人以其在合伙企業中的財產份額出質的，須經其他合伙人一致同意。未經其他合伙人一致同意，合伙人以其在合伙企業中的財產份額出質的，其行為無效，或者作為退伙處理；由此給其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　四、合伙企業的事務執行

　?。ㄒ唬┖匣锸聞請绦械男问?/p>

　　合伙人執行合伙企業事務，有全體合伙人共同執行合伙企業事務、委托一名或數名合伙人執行合伙企業事務兩種形式。

　　《合伙企業法》規定的特定事務必須經全體合伙人一致同意。

　　（二）合伙人在執行合伙事務中的權利和義務

　　合伙人在執行合伙事務中享有法定權利，承擔法定義務。

　?。ㄈ┖匣锸聞請绦械臎Q議辦法

　　合伙人依法或者按照合伙協議對合伙企業有關事項作出決議時，除《合伙企業法》另有規定或者合伙協議中另有約定外，經全體合伙人決定可以實行一人一票的表決辦法。

　?。ㄋ模┖匣锲髽I的損益分配

　　1.合伙損益的內容。包括合伙利潤和合伙虧損。

　　2.合伙損益分配原則。合伙損益由合伙人依照合伙協議約定的比例分配和分擔；合伙協議未約定合伙損益分配比例的，由各合伙人平均分配和分擔。合伙協議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔全部虧損。

　　五、合伙企業與第三人關系

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　　執行合伙企業事務的合伙人，對外代表合伙企業。

　　合伙企業對合伙人執行合伙企業事務以及對外代表合伙企業權利的限制，不得對抗不知情的善意第三人。

　?。ǘ┖匣锲髽I和合伙人的債務清償

　　1.合伙企業的債務清償與合伙人的關系。

　?。?）合伙企業對其債務，應先以其全部財產進行清償。

　?。?）以合伙企業財產清償合伙企業債務時，其不足的部分，由各合伙人按照合伙企業分擔虧損的比例，用其在合伙企業出資以外的財產承擔清償責任。

　　合伙人之間的分擔比例對債權人沒有約束力。

　　2.合伙人的債務清償與合伙企業的關系。

　?。?）合伙企業中某一合伙人的債權人，不得以該債權抵銷其對合伙企業的債務。

　?。?）合伙人個人負有債務，其債權人不得代位行使該合伙人在合伙企業中的權利。

　　（3）合伙人個人財產不足清償其個人所負債務的，該合伙人只能以其從合伙企業中分取的收益用于清償；債權人也可依法請求人民法院強制執行該合伙人在合伙企業中的財產份額用于清償。

　　六、入伙與退伙

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　　新合伙人入伙時，應當經全體合伙人同意，并依法訂立書面入伙協議。入伙的新合伙人對入伙前合伙企業的債務承擔連帶責任。

　　（二）退伙

　　1.自愿退伙。分為協議退伙和通知退伙兩種。

　　2.法定退伙。分為當然退伙和除名兩種。

　　3.合伙人退伙后的相關事務處理。

　　七、合伙企業解散與清算

　　（一）合伙企業解散

　　合伙企業出現《合伙企業法》規定的解散情形時，應當解散。

　　（二）合伙企業清算

　　1.合伙企業解散后應當進行清算，并通知和公告債權人。

　　2.合伙企業解散，應當確定清算人。

　　3.合伙企業財產在支付清算費用后，按下列順序清償：（1）合伙企業所欠招用的職工工資和勞動保險費用；（2）合伙企業所欠稅款；（3）合伙企業的債務；（4）返還合伙人的出資。

　　合伙企業財產按上述順序清償后仍有剩余的，按合伙協議約定的利潤分配比例進行分配；合伙協議未約定利潤分配比例的，由合伙人平均分配。

　　合伙企業清算時，其全部財產不足清償其債務的，由其合伙人以個人的財產按照合伙協議約定的比例承擔清償責任；合伙協議未約定比例的，平均承擔清償責任。

　　4.合伙企業解散后，原合伙人對合伙企業存續期間的債務仍應承擔連帶清償責任，但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。

　　第三章  公司法律制度

　　〔基本要求〕

　　（一）掌握有限責任公司的設立、組織機構

　　（二）掌握股份有限公司的設立、組織機構

　?。ㄈ┱莆展煞萦邢薰镜墓煞莅l行、股份轉讓、股票上市

　　（四）掌握公司債券的發行、轉讓

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　?。┦煜歇氋Y公司

　　（七）熟悉公司利潤分配

　　（八）熟悉公司合并、分立、解散與清算

　　（九）了解公司的概念與分類

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　?。ㄊ唬┝私夤镜呢攧諘媹蟾?/p>

　　〔考試內容〕

　　第一節 公司法概述

　　一、公司的概念與分類

　　1.公司的概念。公司是指依照《公司法》設立的以營利為目的的企業法人。

　　2.公司的分類。根據不同的標準，對公司有不同的分類。我國《公司法》規定的公司為有限責任公司和股份有限公司兩種。

　　二、公司登記管理

　　1.公司設立登記。設立公司應當申請名稱，預先核準。預先核準的公司名稱保留期為6個月。

　　設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關申請登記。設立國有獨資公司，應當由國家授權投資的機構或者國家授權的部門作為申請人，申請設立登記。設立股份有限公司，董事會應當于創立大會結束后30日內向公司登記機關申請登記。

　　公司登記機關核準登記并發給《企業法人營業執照》后，公司即告成立。

　　2.公司變更登記。公司設立登記時已登記的事項發生變化，公司應在法定期限向原公司登記機關申請變更登記。

　　3.公司注銷登記。當公司發生解散事由時，公司清算組應當自清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記。經公司登記機關核準注銷注冊登記，公司終止。

　　4.公司年度檢驗。每年1月1日至4月30日，公司登記機關對公司進行年度檢驗。

　　公司登記機關對不予通過年檢的公司，依法吊銷營業執照。

　　第二節 有限責任公司的設立和組織機構

　　一、有限責任公司的設立

　　有限責任公司的設立條件有：

　　1.股東符合法定人數。有限責任公司由2個以上50個以下股東共同出資設立。國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資有限責任公司。

　　2.股東出資達到法定資本最低限額。

　　有限責任公司的注冊資本不得少于法律規定的最低限額。

　　股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。股東以工業產權、非專利技術作價出資的，金額不得超過公司注冊資本的20％；但國家對采用高新技術成果有特別規定的除外。

　　公司成立后，發現作為出資的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權的實際價額顯著低于公司章程所定價額時，應當由交付出資的股東補交其差額，公司設立時的其他股東對其承擔連帶責任。

　　股東在公司登記后，不得抽回出資。股東之間可以相互轉讓其全部出資或部分出資。

　　3.股東共同制定公司章程。

　　4.有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構。

　　5.有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。

　　對符合公司設立條件的，公司登記機關予以登記，發給營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。

　　有限責任公司設立的分公司不具有法人資格，其民事責任由設立該分公司的總公司承擔。

　　二、有限責任公司的組織機構

　?。ㄒ唬┕蓶|會

　　1.股東。除國家特別規定外，有權代表國家投資的機構或者政府部門、企業法人、具有法人資格的事業單位和社會團體、自然人均可以依法成為公司的股東。

　　2.股東會的性質和職權。股東會是公司的權力機構，是公司的最高決策機關，對公司的重大問題進行決策。股東會行使法律規定的各項職權。

　　3.股東會的議事規則。股東會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議按照公司章程的規定召開。代表1/4以上表決權的股東，1/3以上董事、監事，均可以提議召開臨時會議。召開股東會會議應當于會議召開15日以前通知全體股東。股東會應當對所議事項的決定作成會議記錄。

　　股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。以后的股東會會議，設立董事會的，由董事長召集和主持。

　　股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。股東會對公司增加或者減少注冊資本、公司分立和合并、公司解散、變更公司形式或者修改公司章程等事項作出決議，必須經代表2/3以上表決權的股東通過。除此之外，股東會的議事方式和表決程序，由公司章程規定。

　　（二）董事會和經理

　　1.董事會的設立及職權。董事會是公司股東會的執行機構，向股東會負責。董事會由3～13人組成。董事長、副董事長的產生辦法由公司章程規定，董事長為公司的法定代表人。股東人數較少和規模較小的有限責任公司，可以設1名執行董事，不設董事會，執行董事為公司的法定代表人。董事任期由公司章程規定，每屆任期不得超過3年。董事會行使法律規定的各項職權。

　　2.董事會的議事規則。董事會會議由董事長召集和主持。1/3以上董事可以提議召開董事會會議。召開董事會會議應當于會議召開10日以前通知全體董事。董事會應當對所議事項的決定作成會議記錄。

　　3.經理的設立及職權。有限責任公司設經理，負責公司日常經營管理工作，對董事會負責。經理行使法律規定的各項職權。

　　4.董事、經理的任職資格和職責?！豆痉ā穼Χ?、經理的任職資格和職責作出了具體的規定。

　　（三）監事會或者監事

　　1.監事會或者監事的設立。經營規模較大的有限責任公司設立監事會，監事會成員不得少于3人。股東人數較少和規模較小的有限責任公司只設1～2名監事。監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規定。監事的任期每屆為3年。

　　2.監事會或者監事的職權。監事會或者監事行使法律規定的各項職權。

　　三、國有獨資公司

　　（一）國有獨資公司的概念

　　國有獨資公司是指國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司。

　?。ǘ﹪歇氋Y公司的組織機構

　　國有獨資公司不設股東會，公司股東權利由國家授權投資的機構或者國家授權的部門行使，并授權公司董事會行使一部分。

　　國有獨資公司設立董事會時，董事會成員為3～9人，由國家授權投資的機構或者國家授權的部門委派或更換。董事長為公司的法定代表人。

　?。ㄈ﹪歇氋Y公司的監督管理

　　對國有獨資公司的監督管理通過監事會進行。國有獨資公司監事會由國務院或者國務院授權的機構、部門委派的人員組成，并有公司職工代表參加。監事會的成員不得少于3人。監事會行使法律規定的各項職權。

　　董事、經理及財務負責人不得兼任監事。